金沙网站手机版 新聞中心
经济日报:央企重组瘦身驶入快行道
發布時間: 2016-04-15 來源: 国资委网站 【字體: 浏览: 90

本年是国有企业变革落实年。在客岁6对12家中央企业重组的根底之上,2016年的央企重组和结构调整力度将更大,范畴将更广,次要针对国有资本规划构造不合理、资源配置服从不高、同质化开展等成绩,瘦身健体、苦练内功,提质增效。固然,央企重组是市场举动,完整按市场划定规矩停止,不会形成把持——

克日,国务院国有企业变革领导小组在京召开第十八次集会。集会夸大,本年是国有企业变革落实年,要片面促进,重点打破,把国有企业变革不竭推向深化。此中,明确提出要放慢促进中央企业吞并重组试点等事情。此前不久,国务院批转国度开展变革委《关于2016年深化经济体制改革重点事情的定见》,一样提出鼎力促进国企改革,订定鞭策中央企业结构调整与重组指点定见,优化国有企业构造规划。

那么,本年央企重组将会获得哪些新打破?重组背后有何大逻辑?又能否会形成市场把持?就这些热点话题,《经济日报》记者停止了采访查询拜访。

重组力度将超客岁

“客岁6对12家中央企业重组,结果不错,本年将会加大力度。”在本年天下两会上,国务院国资委主任肖亚庆暗示,本年的一项工作重点是鞭策央企的调解重组,优化规划构造。

2015年,央业重组迈出主要程序。有6对12家企业完成了重组,触及最少27家上市,一批包罗配备制造、能源、航运在内的央企实现吞并重组,中央企业也由112家减至106家。2016年以来,继1月25日中材集团与中建集团公布通告称施行计谋重组以后,国外国旅集团与国外港中旅集团也公布通告称谋划计谋重组。另外,中航动力、成发、中航动控三家则于日前公布重组通告。离国务院国资委间接羁系的中央企业数目减至100家仅有“一步之遥”。

专家暗示,在供应侧结构性变革的大布景下,央企重组整合无望驶入快车道。中投参谋高级研究员申正远暗示,估计将来将有更多的央企会停止重组整合。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南也曾暗示,2016年中央企业重组整合力度会进一步放慢,必定会超越客岁。

向结构调整要效益

“今朝的106家央企仍存在合作同质化、综合竞争力不强等成绩。”肖亚庆在招商局和国外外运长航集团的重组集会上如许暗示。

国有资本散布过散过宽,不断是障碍国企开展的痼疾。跟着经济下行压力的加大,速度换挡带来宏大应战,本来高速增加袒护的很多冲突显现出来。2015年年底的统计数据显现,天下国资委体系羁系企业效益同比降落6.1%。业内专家暗示,2012年以来的国有企业效益降落,有阶段性身分的影响,但更次要的是结构性成绩。国企结构调整形势严峻、使命艰难。优化存量、指导增量、自动减量,做好加减乘除法,实现更高程度开展是燃眉之急。

国企改革专家李锦以为,新一轮国企重组将愈加重视结构调整,鞭策国有资本向干系国家安全、国民经济命根子和国计民生的主要行业与枢纽范畴、重点基础设施集合,向前瞻性、战略性财产集合,向具有焦点竞争力的优势企业集合,同时清算退出一批国企,放慢处理低效无效资产,裁减落伍产能。

本年我国开展面对的应战更加严重,国有企业在国民经济和社会发展中阐扬偏重要感化。国务院国资委年头提出了本年中央企业效益努力实现规复性增加、2017年实现稳步增加的目的。而瘦身健体、苦练内功,向结构调整要效益,是国企提质增效的重要举措。

国资委副秘书长彭华岗暗示,促进中央企业吞并重组,关于处理国有资本规划构造不合理、资源配置服从不高、同质化开展等成绩意义严重。

不会形成市场把持

客岁施行的中央企业重组,因很多重组企业如中远、中海等体量宏大、涉及面广,在社会上惹起了较大反应。本年年头的中央企业、处所国资委负责人集会要求加大集团层面的吞并重组,鞭策强强联合,鞭策专业化重组,以行业龙头企业为依托,经由过程股权协作、资产置换、无偿划转等方法,进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。

作为国务院国有企业变革领导小组本年展开的十项变革试点之一,本年中央企业吞并重组试点将持续探究更多、更有用的路子和方法,而且不会寻求数目,而是对峙“成熟一户、促进一户”。

李锦以为,终极评判央企重组成败的尺度也不应该是数目,而是运转质量是否是优化了,是否是愈加顺应市场经济。

在国企数目削减的大布景下,2014年还建立了一家新的国有股份,即由中国移动、中国联通和中国电信配合出资的铁塔,以削减反复投资和同质化开展。今朝,这家曾经开端构成了“同享竞合”的铁塔模式。

针对央企重组能否行政鞭策,又会不会形成把持等疑问,国资委副秘书长彭华岗暗示,企业是重组整合的主体,央企重组是市场举动,也是完整按市场划定规矩停止的,不会形成把持。

李锦也以为,中央企业“强强联合”不只不会形成把持,还可以让大型国企走出去更有竞争力。好比在轨道交通配备范畴,南北车兼并后的国外中车集团从体量上看,是个巨无霸,但它要面临的是国际上其他国家敌手的合作,其全球竞争力还有差异。对待这类重组,要有全球化视野和久远目光。

国企重组触及资产、职员、债权、分派等多方面。专家遍及以为,重组不是简朴的加减法,只要尊敬市场纪律,才气真正实现“1+1>2”的交融。另外,加强监督,避免国有资产流失也是需求留意的成绩。

据理解,作为国企改革顶层设想“1+N”文件的重要组成部门,鞭策中央企业结构调整与重组指点定见的文件曾经根本成型并行将下发。彭华岗暗示,本年央企重组试点,一是要探究中央企业重组整合的有用模式,以及重组后施行业务整合、消弭同质化合作、实现提质增效的有用做法;二是要探究专业化重组的有用步伐;三是探究企业内部资源整合的有用做法。