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经济日报:中国经济本年有条件持续连结中高速增加
發布時間: 2016-02-17 來源: 国资委网站 【字體: 浏览: 96 5wkcom金沙

作为全球第二大经济体,中国经济增加备受众人存眷。2015年中国GDP增速从2014年的7.3%降为6.9%。这一增速契合中国政府2015年头提出的“7%阁下”的预期目的。2016年中国经济增加远景如何?对此国内外人士都十分体贴。确实,中国经济增加正处于构造转型和速度换挡期,劳动力供应、资本情况本钱、手艺追逐空间和内部市场需求等身分正在发作变革,可是,无论是从需求侧看,仍是从供应侧看,中国经济都仍旧具有实现较快增加的潜力;无论是从已有的政策效应看,仍是从可供当前挑选的政策东西看,中都城有条件把增加的潜力变为理想的增加。

消耗及投资需求仍将拉动中国经济增加

一是居民收入的提高、消耗主体构造的变革以及消耗挑选空间的扩大,将发生宏大的消耗需求。列国消耗变革的纪律显现,跟着支出的增加,居民消费将遍及增加,消费结构将不竭晋级;在从中等支出阶段迈向高支出阶段的历程中,消费结构晋级的程序特别疾速。国外已进入中等支出国度行列,今朝正在向高支出国度行列迈进,消耗需求增加的新空间宏大。以汽车需求为例:2014年,国外每千人具有106辆汽车。这一程度比美国的800辆少694辆,比德国的620辆少514辆,以至比韩国的340辆还少234辆。若以韩国作为标杆,国外民用汽车保有量还有两倍的增加空间。另外,1980年当前诞生的消费者逐步成为消费市场的主导力气,其消耗偏向较着高于1980年之前诞生的城乡居民。按照阿里研究院和波士顿征询的研讨,从上层中产阶级的状况来看,与1980年之前诞生的人比拟,1980年以后诞生的人消耗收入要高出40%。还需求指出的是,信息技术和交通运输手艺的进步也扩大了消耗挑选的空间范畴。按照阿里巴巴宣布的数据,2015年“双十一”当日天猫成交额打破912亿元,较上年增加近60%。恰是互联网手艺的使用和物流手艺的现代化,使这类巨量消耗成为能够。

二是本钱的进一步深化将发生宏大的投资需求。所谓本钱深化,就是人均本钱存量不竭扩大的历程。按照宾夕法尼亚大学的最新国别比力数据,按购买力平价测算,2011年中国劳均本钱存量不到美国的1/5,只要日本的1/4。这足以阐明国外投资增加的空间非常宏大。城镇化的促进将开释大量的投资需求。国外城镇化程度固然曾经超越世界平均水平,可是与发达国家比拟仍旧存在较大差异,与划一人均收入水平的国度比拟也有必然差异。城镇化的开展空间宏大,都会间、都会内部综合交通运输系统和地下管网建立、城市环境整治、旧城革新等将不竭发生新的需求。传统产业的晋级和新兴产业的开展将拉动大量的投资需求。跟着《国外制造2025》计谋的施行,传统产业转型晋级的程序将放慢,信息技术、高端配备、新材料、生物医药等新兴产业开展的空间将会进一步扩大。这些都将对新的机器设备发生大量需求。城乡、地区开展的不平衡也储藏着大量的投资增加潜力。一方面,提高落伍地域的基础设施现代化程度和加强其大众服务才能将构成很大的投资需求;另一方面,因开展的不平衡而引致的财产转移也会催生大量的投资新需求。

供应侧将对将来经济发展发生壮大推动力

一是服从提拔和技术进步既存在较大空间,也有坚固的根底。技术水平在相称大的水平上决议着财产的附加值率。反过来说,财产的附加值率也能在很大程度上反应技术水平。今朝,中国制造业的增长值率只要20%阁下,而德国、日本、美国则到达32%、34%和35%,别离比国外高12个、14个和15个百分点阁下。这阐明国外的技术水平和手艺服从还有较大的提拔空间。从另外一方面来看,国外的手艺追逐才能也在不竭加强。国外已是研发投入第二大国,今朝正在片面施行立异驱动发展战略,特别是正在鞭策“群众创业、万众立异”。跟着研发投入的增长和相干计谋的施行,各种立异功效将不竭出现。不仅如此,国外的人力资本也在快速积聚。今朝国外已成为全球年度高校毕业生最多的国度。2015年高校毕业生数目已到达750万阁下,超越许多欧洲国家人口总数。国外高本质劳动力的快速增长有助于拓展国外的手艺前沿,并有助于把技术创新功效转化为理想生产力。

二是储备率仍处在高位,资本积累才能仍旧很强。无论是从率先实现追逐的日本看,仍是从后起之秀的亚洲四小龙看,高储备率都是实现经济快速增长的主要支持。已往30多年国外的百姓储备率均匀到达42.1%,是世界平均水平的1.8倍、发达国家平均水平的1.9倍。近年来,国外的百姓储备率更是到达了50%阁下。这类高储备率既受益于中国较低的生齿抚育比,也受益于崇尚节省的文明传统。将来国外的生齿将显现老龄化趋向,但国外崇尚节省的文明传统不会在短期内变革。综合判定,国外仍旧能够保持较高的储备率,为资本积累缔造须要的根底。

经济的潜伏空间变为理想增加具有优良条件

第一,片面深化改革将为经济增加缔造相宜的轨制情况。国外正在展开新一轮经济体制改革,有些变革的结果要在持久内实现,有些范畴的变革结果则会吹糠见米,而部门前期变革的进一步落实也会在当期奏效。比方,深化商事制度改革,放宽部门行业准入门坎,突破市场把持,将进一步激起市场主体的生机;深化鞭策利率市场化变革,使金融体系为实体经济让利,将低落企业的资金本钱,提高企业的竞争力;在打消50%的当局审批事项、76%的企业投资项目批准基础上,持续鞭策行政体制改革,将会为市场阐扬设置资本的决定性感化缔造更好的前提,从而有助于提高经济运转服从。

第二,主动的财政政策还有加大力度的空间。2015年,天下财政赤字1.62万亿元,比上年增长2700亿元,但赤字率约为2.3%,与次要经济体的赤字程度比拟还有必然差异。这为施行结构性减税政策、阶段性提高财政赤字率预留了较大的操纵空间。提高财政赤字率有助于扩大需求,而施行结构性减税政策除了有助于低落企业运转本钱,还有助于改进资源配置情况。另外,财政资金的杠杆效应还能够进一步放大。跟着当局和社会本钱协作(PPP)模式以及各种当局投资指导基金的推行,财政资金将能更好地起到“四两拨千斤”的感化,动员更多社会本钱投资,把潜伏的投资需求转化为理想的投资需求。

第三,货泉金融政策操纵空间和灵活性仍旧较大。一是利率仍有下调空间。与发达国家持久zero利率以至负利率差别,国外存贷款利率尤其是贷款利率尚处于高位(当前半年期贷款利率为4.35%),2016年仍旧能够经由过程必然幅度的降息满意实体经济的信贷需求、低落社会融资本钱。二是流动性管理工具充沛。金融机构的存款准备金率仍高达15%以上,央行使用典质弥补贷款、中期假贷便当、信贷政策撑持再贷款等流动性管理工具的经历日渐丰硕,经由过程“降准”以及多种东西组合开释流动性,以及经由过程不同准备金静态调解机制指导信贷资源配置到重点范畴和薄弱环节的空间较大。三是国外外汇储备仍保持较高水平。固然阅历了近期汇率的调解,但国外仍是全球外汇储备最多的国度,2015年底外汇储备余额高达3.3万亿美圆,连结着较高的金融市场颠簸应对才能。这有助于避免汇率大幅颠簸,不变投资者预期。

第四,使用产业政策鞭策资本优化设置的空间较大。固然产业政策的有效性在理论研究中尚存争议,但在实在运转的经济中,产业政策不是有没有用的成绩,而是如何才能更有用的成绩。这恰是中央经济工作会议提出“产业政策要准”的深意。经由过程施行精准的产业政策,能够指导资本要素设置到更高服从的部分。当前,产业政策的一个重点是处理好“僵尸企业”。当局能够指导市场主体施行吞并重组、债权重组、停业清理,实现市场出清,将本来在低效率部分的要素资本重组整合到高效率部分。这不仅可以撑持艰难行业放慢去产能、去库存、降本钱,还能优化资源配置,放慢传统产业优化晋级,扩大有用供应。

第五,民生政策的有用落实有利于扩大需求。一是中国有相称范围的存量财政资金可用于扶贫、社会保障、改进消费糊口条件等民生范畴。当前,国外各级当局的财务结转节余资金较多,只要采纳片面清算、优化结构、增强督查等步伐,就能激活这些资金,把它们用于保民生、补短板、增后劲。二是棚户区革新和房地产去库存有助于增进住房消耗,动员投资需求增加。2015年棚户区革新完工580万套,2016年将新安排600万套棚户区革新使命。经由过程棚户区革新历程中的货泉化安设和鼓舞农民工进城买房,有助于消化房地产库存,盘活房地产企业的资金,构成新的房地产投资需求。

第六,提高对外开放程度有利于更高效地设置资本要素。在经济全球化深化开展、列国经济加快交融的明天,中央把开放开展作为引领将来五年以致更长期间开展的“五大开展理念”之一。2016年,国外将根据“十三五”计划的布置,进一步鞭策“一带一起”建立,打造更高条理的开放型经济,在更宽广的国际空间策划和设置资本、资金、手艺等消费要素。一是提高对外开放程度,特别是扩大服务业开放有助于提高资本操纵服从,优化资源配置。今朝国外已设立上海、天津、福建、广东四个自贸试验区,推行这些自由贸易试验区的经历,将进一步提高投资和商业便当化的水平,增进投资和消耗需求的增加。二是经由过程国际产能协作,能够更大水平地阐扬竞争力强的财产的优势。经由过程多年的开展,国外已构成一批手艺比力先辈的优势产业,经由过程与其他国家特别是“一带一起”沿线国度的协作,能够使国外优势产业的消费潜力获得更进一步的开释,从而动员中国经济增加。

第七,“双创”计谋的深化施行将进一步加强立异生机和经济增加的动力。已往一年,在一系列“双创”政策的撑持下,社会的缔造生机被充实地激起。2015年,新注册企业443万个,城镇新增失业1312万人,经济增加缔造失业的才能有所提高。2016年,国外还将在立异、企业设立、名誉包管、创业投资等方面接纳更有力的步伐,来鞭策群众创业、万众立异。这有利于增长有用投资、缔造有用供应和引领消耗需求。

综上所述,国外有条件连结经济中高速增加。实现经济的中高速增加,除了要施行准确的宏观经济政策外,也需求坚决对中国经济发展前景的自信心。实际阐发和实证研讨都表白,成立在客观熟悉开展条件、理性阐发发展前景基础上的优良的预期,对不变经济增加能起到正面感化。2016年,只要我们根据中央的既定布置,满怀信心,集合精神,在适度扩大总需求的同时,主动、稳妥、踏实地促进供应侧结构性变革,就一定能够实现经济社会开展的预期目的。