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人民日报:拓展全球开放型经济发展新地步
發布時間: 2016-04-01 來源: 国资委网站 【字體: 浏览: 79

“十三五”计划《纲领》指出:以“一带一起”建立为管辖,创始对外开放新局面。以国外为泉源的古丝绸之路,是其时世界上最重要的商贸大动脉,其间商贾云集,极大增进了沿线列国的经贸开展和文化交换。明天,习近平主席提出共建“一带一起”的建议,在思接千载中赓续“战争协作、开放包涵、互学互鉴、互利共赢”的丝路肉体,在zero和博弈的国际政治经济迷雾中坚持“美美与共,全国大同”的理念,致力于让沿线国度以致世界各国共建同享开展功效,展现了国外作为负责任大国的襟怀和担任。

“一带一起”重视阐扬比力优势、增进全球消费要素有序流动

在经济全球化布景下,商品、本钱、人力资源、手艺、信息等要素的流动能够实现资本优化设置,深化国际合作,进而实现列国福利配合增加。国际金融危机后,世界经济苏醒历程迟缓。2015年世界经济增速为6年来最低,2016年或将持续连结低速不平衡的苏醒态势,形势仍然难言悲观。国际社会一些行动毛病地将世界经济失衡的缘故原由归咎于经济全球化,少数国度呈现了反经济全球化的征象,以至不吝采纳所谓的保护措施限定要素自在流动,以致世界经济落井下石。“一带一起”建议提出“政策相同、设备联通、商业流通、资金融通、民意相通”,是有的放矢,目标在于经由过程“五通”清障搭台,增进经济要素在沿线列国有序自在流动,疏浚世界经济血脉,实现资本高效公道设置,放慢世界经济苏醒程序。

该当看到,“一带一起”沿线国度多为发展中国家和新兴经济体,要素天禀差别较大,基础设施、资本开辟、财产开展程度遍及较低,资金、手艺和人力资源等要素供应才能存在较大差异。好比,丝绸之路经济带沿线的中亚五国,能源资本相对富集,但人力资源和手艺匮乏,财产根底单薄,资本开辟仍停止在初级阶段,亟须展开的基础设施建立囿于资金欠缺而寸步难行。又如,“21世纪海上丝绸之路”沿线的东南亚地域,人力本钱较低,但失业岗亭不敷,资金和手艺相对紧缺。今朝,我国经济发展进入新常态,比力优势发作严重变革,劳动力等传统比力优势较着弱化,资金供应、技术创新、信息网络等方面的实力明显加强,展开国际经济合作的根底愈加坚固,本钱技术密集型经济日趋成为我国合作协作新优势。促进“一带一起”建立,有利于我国与沿线列国进一步阐扬比力优势,鞭策相互间市场、行业和项目在要素支持下深度交融,将经济互补性转化为开展驱动力,构成各取所需、优势互补,互惠互利、同享共赢的优良场面。

“一带一起”重视深化经贸合作、加强世界经济发展动力

“一带一起”起首是商业之路,经贸合作是“一带一起”建立的主要方面。当前,世界经济仍处于国际金融危机后的修复调解期。在危急前的几十年里,全球商业繁华开展,增速险些是经济增速的2倍。但是2012年以来,全球商业增速曾经持续4年低于全球经济增速。国际投资方面,据结合国贸发集会数据,全球直接投资2015年交出了国际金融危机发作以来最好的答卷,实现了36%的增加,到达约1.7万亿美圆,但仍未规复到危急前的程度。究其缘故原由,次要是国际金融危机后世界经济发作了一些结构性变革,大规模的国际财产转移放缓,新的经济增长点还没有呈现,一定程度上形成了开展缺少动力、全球总需求不振,经济增加连续走低。

扩大经贸合作是“一带一起”沿线列国的配合希望。国际产能和商业投资协作,不仅是为国外开展缔造新机缘,更是为世界经济培养新动力,是国外在经济新常态下连续向世界开释的开展正能量。作为世界经济的火车头,国外多管齐下、履职尽责,充分发挥商业和投资大国的优势,有力动员了“一带一起”沿线国度实现商业优化晋级。据统计,2015年,我国与“一带一起”沿线国度贸易额超越1万亿美圆,占比超越我国外贸总额的1/4。我国企业对“一带一起”沿线49个国度停止直接投资,投资额达148.2亿美圆,同比增加18.2%,占我国对外直接投资总额的12.6%。

跟着“一带一起”的深耕细作,经贸合作范畴更需求因势而谋、顺势而为、乘势而上。应适应沿线国度财产转型晋级的大趋向,自动对接诸如哈萨克斯坦的“光亮大道”方案、欧洲的“容克方案”、蒙古的“草原之路”建议等开展需求,优进优出,扩大机电产品、高新技术产物等优势产品出口,勤奋用国外大型成套设备、手艺、服务和尺度助推沿线国度经济发展。增强对外贸易与投资协作的有用互动,综合使用“两优贷款”(国外援外优惠贷款和优惠出口买方信贷)及援外投入,实现外资、外经、外贸“三外”并举,在扩大产物进出口的基础上鞭策财产出口,鼓舞撑持具有自主知识产权和高技术程度的轨道交通、工程机械、核电发电等行业对沿线国度投资,用国外制造和国际产能协作与世界交换互通。勤奋消弭经贸合作中的理想停滞和体系体例藩篱,灵敏使用我国境外经贸合作区、跨境经济合作区、疆域经济合作区等深化互利共赢协作,更好借助G20、亚太经合组织、金砖国度峰会等平台鞭策务实协作,联袂提拔“一带一起”沿线的商业与投资便当化程度。

“一带一起”重视促进自由贸易摆设、立异全球经济治理模式

长期以来,多边经贸体系体例和地区经贸摆设是驱动经济全球化开展的两个轮子。国际金融危机后,经济多极化特性闪现,各类风险应战和不确定性身分增加,凸起表示为多边贸易体系体例开展受阻,多边投资划定规矩还没有成形。第二次世界大战后构成的一些国际经贸划定规矩与轨制摆设被一些国度排挤,区域经济一体化逐步成为全球经济发展新的主要特性。“一带一起”建议夸大共商、共建、同享,明确提出废除洲际和次地区之间的藩篱,打造开放、包涵、平衡、普惠的区域合作架构的新愿景,使全球治理构造不竭朝着公允、公道的标的目的开展,适应了发展中国家重塑国际经贸划定规矩的诉求,低落了少数国度对全球经贸划定规矩从订定到施行的把持。这是制止堕入“修昔底德圈套”的国外聪慧,是鞭策沿线国度在互利共赢基础上深化区域合作的国外计划,是我们对优化全球经济治理和构建新型国际关系的严重奉献。

“一带一起”建议提出以来,国外主动同沿线国度和地域共建自由贸易网络系统,已胜利签订并施行了高尺度、高质量、高水平的中韩自贸协议和中澳自贸协议,完成了国外—东盟自贸区晋级,鞭策“地区片面经济伙伴关系协议”(RCEP)会谈获得实质性停顿,启动国外—格鲁吉亚自贸区会谈和国外—马尔代夫自贸区会谈,重启国外—海湾阿拉伯国家协作委员会自贸区会谈,促进中日韩自贸区会谈、与巴基斯坦的自贸区第二阶段会谈和与新加坡的自贸区晋级会谈,使我国与沿线国度协作愈加严密、来往愈加便当、长处愈加交融。另外,国外还与欧亚经济同盟方案启动经贸合作同伴协议会谈,将成立自贸区肯定为久远开展目的;上海协作构造成立了商业便当化工作机制,启动了商业便当化轨制摆设历程。

将来深耕“一带一起”的着力点,应更多放在主动同“一带一起”沿线国度和次地区商建自由贸易区上,以点带面、从线到片,逐渐实现次地区深度协作。要鞭策上海协作构造、亚太经合组织等现有地区、次区域合作中增长“一带一起”经贸合作议题,充分发挥双边经贸联(混)委会等现有机制感化,全方位促进双边、多边和地区、次区域合作,构成范畴更大、条理更高的区域合作新格局,逐渐修建安身周边、辐射“一带一起”、面向全球的自由贸易区网络,鞭策全球经济治理愈加标准、公允、公道。

“一带一起”重视增强互联互通、夯实国际经济合作根底

门路通才能商业通、协作通、共繁华。互联互通是“一带一起”建立的重点内容。从全球范畴看,“一带一起”沿线国度互联互通建立相对滞后,影响了地区大协作格式的构成,制约了将来大开展的空间和潜力。好比,在基础设施范畴,陆路基础设施仍旧存在无法联通、联而欠亨或通而不顺畅征象;海路运输信息协作滞后,航道安全问题频发。在商业范畴,贸易保护主义仰面,市场准入限定繁多,商业技术壁垒严厉,通关、签证、劳务答应等存在诸多政策限定。在金融范畴,存在国际资金融通艰难、金融监管协作不力、羁系失灵等成绩。“一带一起”建立夸大互联互通,底子目标就是废除国际经济交换协作的软硬件停滞,夯实开展协作、互利共赢的根底。

两年多来,“一带一起”沿线列国的互联互通功效丰盛。设备联通方面,土耳其高铁、中老铁路、中泰铁路等战略性项目获得打破,中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊项下的喀喇昆仑公路革新晋级等交通基础设施范畴严重合作项目有序促进。中俄东线天然气管道曾经完工,中哈天然气管道第二阶段定期投产。商业流通方面,海关结合羁系、AEO(经认证的经营者)互认、安全智能商业航路、数据交流等多范畴务实协作正在展开。境外经贸合作区建立获得主动停顿,为地点国缔造了大量的税收和失业。中哈产能协作模式推行到上海协作构造成员国,并获得各方主动呼应。货币流通方面,丝路基金、亚洲基础设施投资银行、国外—欧亚经济合作基金、中哈产能协作基金等平台极大丰硕了“一带一起”沿线国度的融资渠道。国外正式参加欧洲再起开辟银行,与欧亚多国签订了双边本币交换和谈。协作机制方面,我国与东盟、上海协作构造、南亚区域合作同盟、海湾协作委员会、亚太经合组织等区域合作构造的协作兴旺开展。在可预感的将来,我国将持续成立和增强与沿线列国互联互通的伙伴关系,鞭策国际主干通道建立,在次要交通节点和口岸促进境外经贸合作区建立,打造国际经贸合作走廊,深化与亚行、世行、亚信、伊斯坦布尔历程等的协作,优化产业链、供给链、价值链和服务链,进一步联门路、畅商业、通货币、顺民气,勤奋构成沿线国度相助互推的动力机制,有用激起“一带一起”地区开展生机与协作潜力。

习近平主席指出:“‘一带一起’寻求的是百花齐放的大利,不是桂林一枝的小利。”我们要站在兼顾海内国际两个大局的高度,片面审阅国外和世界的干系,鞭策中国经济走出去、强起来。愈加重视加强互利性,勤奋发掘与沿线国度的长处分离点;愈加重视加强包容性,自动对接列国发展战略,夸大主动权而非主导权;愈加重视加强市场性,充分发挥市场在资源配置中的决定性感化,鼓舞企业展开链条式、集群式协作;愈加重视加强多样性,主动立异协作方法、手腕与载体。

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