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人民日报:中国经济将持久安稳健康发展
發布時間: 2016-03-31 來源: 国资委网站 【字體: 浏览: 87

3月初,穆迪投资者服务公布陈述,保持国外主权名誉评级“Aa3”,但将评级瞻望由“不变”调解为“负面”,惹起社会存眷。就国外主权名誉评级的有关成绩,记者日前采访了财政部有关负责人。

市场投资者对国外的预期未受穆迪评级影响

“从市场影响看,穆迪下调我国主权名誉评级瞻望当前,境内股票市场、债券市场、人民币汇率走势并未遭到瞻望下调的影响,境外主权债券收益率、离岸人民币汇率也未因而呈现颠簸,阐明市场投资者仍是连结了较强的自信心和优良的预期。”财政部有关负责人暗示。

这位负责人指出,在当前非常庞大的世界经济形势下,穆迪对我国经济金融运转中的成绩暗示必然的担心,但这些成绩实际上其实不组成下调评级瞻望的充实来由,阐明评级对我国的状况还需求进一步片面理解,消弭“信息不对称”。

穆迪在后续的陈述中提出,国外可能会呈现经济增加、促进变革、市场不变的政策“三难窘境”场面。对此,这位负责人暗示,经济增加、促进变革和市场不变,三者严密联络、互相影响,只要掌握好使命的轻重缓急,衡量好短时间和持久增加、部分和团体长处,调解好政策和步伐的机会、节拍和力度,三者其实不是互斥的,反而能够相辅相成、相互促进。

从经济增加的视角看,经济不变增加能够为促进变革和市场不变奠基根底。本年的《政府工作报告》中,2016年我国经济增速已明白目的为6.5%—7%。如许的经济增长速度是契合我国国情实践的,属于可以统筹稳增加和调构造的公道区间,且具有宏观调控立异手腕和政策储蓄支持,其实不以推延变革为前提。相反,经济连结不变增加,有利于促进结构性变革,也有利于不变和指导市场预期。

从促进变革的视角看,促进变革能够为经济增加催生连续动力,有利于保障市场持久不变运转。促进变革的目标在于实现可持续发展的经济增加。近年来的理论表白,我国改革开放力度不竭加大,结构调整功效明显,消耗、服务业对经济增加的奉献率不断提高。在促变革、调构造的同时,我们也留意防风险,经由过程立异宏观调控方法,实现各方面的均衡。抓好供应侧结构性变革,废除体系体例机制停滞,激起市场生机和社会创造力,是鞭策经济增加、实现市场不变的客观需求。

从市场不变的视角看,市场不变能够为经济增加和促进变革缔造优良的外部环境。2015年,面临股票市场的颠簸,我国当局采纳了一系列不变市场的办法,有用制止了系统性风险。面临金融范畴的风险应战,采纳须要步伐停止防备,守住不发作系统性区域性风险的底线,是为促进变革和经济增加缔造不变的开展情况,其实不需求也不意味着推延变革。可以说,在庞大的世界经济形势下,连结金融市场不变,是实现经济增加目的并促进结构性变革的必要条件。

许多人体贴,评级对一个国度的主权名誉停止评级,准确性到底有多高?

这位负责人注释说,当一个国度经济处于上行周期时,评级常常会提拔其名誉评级,很难预警经济增加中的潜伏风险;在经济下行周期,经济增加潜伏风险就会显得凸起,评级就会调降一国的评级和瞻望。国际金融危机发作后,相干评级别离持续下调希腊等欧洲国家的主权名誉评级,对市场预期和投资者自信心发生负面影响,在欧洲债权危急中起到了“火上加油”的感化。

我国当局欠债率和财政赤字率仍安全可行

“我国当局欠债率和财政赤字率,在世界次要经济体中均处于较低程度,恰当提高仍旧安全可行。”这位负责人暗示,今朝,我国当局欠债率约为40%。2016年,我国将持续施行主动的财政政策,包罗扩大财政赤字范围,提高赤字率至3%。

关于各界遍及存眷的地方政府举债成绩,这位负责人引见,新预算法施行以来,地方政府债权管理获得进一步增强,“借、用、还”的具体要求愈加明白,义务愈加明晰。下一步,我们将持续催促地方政府严厉根据预算法和国务院有关轨制要求,增强地方政府债权管理,厘清当局与市场鸿沟,防备财政金融风险。

——强化地方政府债权上限束缚。按照2016年预算草案,地方政府普通债权和专项债权余额限额合计约17.2万亿元,地方政府债权率估计仍将低于100%的风险警戒线程度,风险整体可控。

——增强地方政府债权风险管理,完美地方政府债权风险评价和预警机制,并增强对地方政府融资举动的羁系。

——放慢促进地方政府融资平台市场化转型和融资,鞭策实体类融资平台转型为自我束缚、自我开展的市场主体,由其根据市场化原则融资和偿债,消弭当局隐性包管,实现风险内部化,其举借的债权不归入当局债权,当局在出资范围内实行出资人职责。

我国企业债权程度处于公道程度

近年来,受世界经济增速放缓的影响,我国部门行业产能过剩,企业债权范围提高,杠杆率有所提拔。但从资产负债率看,占有关统计,今朝实体经济企业资产负债率约为60%,较2009年仅上升了约5个百分点。与国际公认的警戒线70%比拟,我国企业的债权程度尚处于公道程度。

为了处理债权方面的结构性成绩,我国曾经采纳了一些步伐,取得了主动效果。一是经由过程市场化债转股方法低落企业杠杆。今朝,有关部门正在就债转股相干成绩停止研讨。二是采纳吞并重组、债权重组等步伐,主动稳妥处理“僵尸企业”,去除一批过剩产能。为包管安稳促进此项事情,中央已摆设1000亿元专项奖补资金,用于相干企业职工转岗安设,实现去产能、促开展、稳失业之间的均衡。三是大力发展间接融资,提高间接融资比重。停止2015年底,社会融资范围存量中间接融资占比为13.9%,较上年提高1.3个百分点。

这位负责人以为,主权名誉评级触及许多方面,不只包罗详细的、可以客观权衡的经济增加、财政收支、外汇储备等“硬指标”,还需求思索当局体系体例机制等“软环境”,如当局服从、法治建立等。这些体系体例机制方面的身分,在持久内影响着经济的潜伏增加空间。跟着我国改革开放向纵深迈进,新的开展动能放慢培养,持续增长动力不竭加强,我国经济将连结持久安稳健康发展态势,也将为主权名誉评级的不变奠基坚固的根底。

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