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人民日报专访肖亚庆:新起点,国企改革如何发力
發布時間: 2017-11-17 來源: 人民日报   【字體: 浏览: 104

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党的十九大报告在夸大放慢完善社会主义市场经济体制时,对国有资产、国有资本、国有企业及其变革提出了新任务。如何做强做优做大国有资本?在深化国企改革、开展混淆所有制经济的历程中,如何培养具有全球竞争力的世界一流企业?下一步,国企改革将重点从哪些方面打破?本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆。

做强做优做大,说的是国有资本

记者:党的十九大报告对国有企业变革作出严重布置。新时期、新目标、新征程,如何熟悉和掌握国企改革的意义?

肖亚庆:深化国企改革,做强做优做大国有资本,对对峙和开展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

2020年要片面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,以后要为实现第二个百年奋斗目标而勤奋,到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。任何一个强国,一定有一批强而优的大型企业。国有企业作为促进国度现代化、保障群众配合长处的主要力气,作为党和国家奇迹开展的主要物质基础和政治根底,在这一历史进程中,职位主要、感化枢纽、不成替换,必需以更大的决计、更大的力气把国企改革推向行进,构成愈加契合中国特色社会主义新时期要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。

记者:党的十九大报告提出要“鞭策国有资本做强做优做大”。我们注意到,此前不断夸大的是“做强做优做大国有企业”。从“企业”到“本钱”,这一变革意味着什么?

肖亚庆:本钱最大的特性是可流动,在流动中实现高效设置、缔造更大代价。从夸大做强做优做大“国有企业”到“国有资本”,层级更高、范畴更广、内在更深入,也与新一轮国企改革由“管企业”为主向“管本钱”为主改变一脉相承。

十九大夸大:“要完美各种国有资产管理体制,变革国有资本受权运营体系体例,放慢国有经济规划优化、结构调整、战略性重组,增进国有资产保值增值,鞭策国有资本做强做优做大,有用避免国有资产流失”。这是一个完好的表述,我们领会,焦点要在“放活、管好、优化、放大”国有资本方面下更大的工夫。

放活国有资本,就是要以管本钱为主完美各种国有资产管理体制,变革国有资本受权运营体系体例,科学界定国有资本所有权和经营权鸿沟,实在向管本钱改变,真正落实属于市场主体的权益。

管好国有资本,就是要紧紧守住防流失这条红线,提高羁系的针对性、有效性、系统性,有用避免国有资产流失。

优化国有资本,就是要放慢国有经济规划优化、结构调整、战略性重组,环绕服务国度计谋,鞭策国有资本向干系国家安全、国民经济命根子和国计民生的主要行业和枢纽范畴、重点基础设施集合。

放大国有资本,就是要加强国有资本的影响力、带动力、控制力,开展混淆所有制经济,放大国有资本功用,提高国有资本设置和运转服从,增进各类所有制经济对等合作、相互促进、共同发展。

打造具有全球竞争力的世界一流企业,有条件

记者:十九大报告提到要“深化国有企业变革,开展混淆所有制经济,培养具有全球竞争力的世界一流企业”。开展成为世界一流企业,国有企业有哪些有利条件?差异在哪儿?

肖亚庆:世界一流企业不是随便提的,也不是能随便做到的。

培养具有全球竞争力的世界一流企业,我们有条件。

看企业本身,我国很多国有企业已迈进或靠近世界一流企业的阵营。中央企业中,有48家进入世界500强;很多企业的焦点产物和手艺已到达了国际抢先,如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室、“蛟龙号”深海载人潜水器等等。

看宏观经济,中国经济连结中高速增加,国内生产总值稳居世界第二,经济结构不竭优化,开放型经济新体制逐渐健全,正由高速增加阶段向高质量发展阶段改变。可以说,中国经济的连续健康发展为培养世界一流企业缔造了罕见的机缘、供给了大展技艺的舞台。十九大报告提出“培养具有全球竞争力的世界一流企业”,可谓合理当时。

我们更要当真地、全方位地检视不敷。认清本人的差异在哪儿,才知道往哪儿勤奋、如何勤奋。

什么是具有全球竞争力的世界一流企业?我认为,起首应是在国际资源配置中可以占据主导职位的领军企业。今朝,很多中央企业资本对外依赖度还比力高,在国际竞争中遭到相称水平的制约。这类情况不改动,很难说成为世界一流企业。

其次,世界一流企业该当具有一流的立异才能。近年来,央企立异功效丰盛,但我们要看到,焦点产物、枢纽零部件,我们还有许多要大量依靠进口。世界一流的立异才能,不是短时间就能铸造出来的,也不是只要加大投入就必然会实现的,需求一大批人静下心来扎扎实实地去促进。

第三,世界一流企业该当是在全球行业开展中具有引领感化和国际话语权的企业。“一流”不是本人说出来的,要看行业里认不认,看市场认不认。我们一些中央企业,能够在市场份额上逐渐占有前线,但产物附加值、品牌价值还有比力较着的差异。

记者:打造具有全球竞争力世界一流企业,国资委将指导企业从哪些方面勤奋?

肖亚庆:起首是机制强企,经由过程深化国企改革,完美现代企业制度,加强国有企业的生机和竞争力。其次是立异强企,放慢在“枢纽共性手艺、前沿引领手艺、当代工程技术、颠覆性手艺”等方面实现立异打破。第三是财产强企,放慢转型晋级,向全球价值链高端攀爬。第四是开放强企,提高国际化程度。第五是人材强企,把国内外各方面的优秀人才,经由过程好的机制会聚到国有企业中来。

需求出格夸大的是,对峙党的片面指导、增强国有企业党的建设,是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的底子包管和最大优势。此后要把党对国有企业的指导落实到位,把增强党的领导和完美治理统一起来,建立中国特色当代国有企业制度。

国企改革不能停也不会停,一篙松劲退千寻

记者:本年以来,国有企业效益较着好转。前三季度,中央企业实现利润创出同期新高。效益好转,次要得益于什么?下一步,国企改革将重点从哪些方面打破?

肖亚庆:国企效益好转,受益于内部经济情况的主动变革,最主要的是十八大以来国企改革获得严重停顿,国有企业体系体例机制发作了严重变革,为国企注入新动力、激起新生机。

国企改革正片面进入“施工期”,下一步要紧紧掌握变革的准确标的目的,根据国企改革的顶层设想,扎扎实实地促进国有企业变革各项使命落地奏效。

好比开展混淆所有制经济。这项变革试点曾经起步,此后还要主动促进主业处于充实合作行业和范畴的贸易类国企混改。鼓舞包罗民营企业在内的非国有资本投资主体经由过程多种方法到场国企改制重组,也鼓舞国有资本以多种方法入股非国有企业,建立健全混淆所有制企业治理机制。

再如企业战略性重组。5年来中央企业已展开了一系列重组整合,下一步要持续促进国有企业战略性重组,聚焦开展实体经济,经由过程横向联合、纵向整合和专业化重组,使企业愈加凸起主业、做强主业,提高国企焦点竞争力。

另外,国企在构成有用制衡的法人治理构造、灵敏高效的市场化经营机制方面,还有很长的路要走。到本年底,中央企业将片面完成制变革,下一步要在此基础上促进股份制变革,引入各种投资者实现股权多元化,探究成立优先股和国度特别管理股轨制。还要片面促进标准董事会建立,使董事会真正成为企业的决议计划主体。

记者:国企效益好转,人们在为这一变革快乐的同时也担忧,企业的运营压力小了,变革的主动性会不会有所放松?

肖亚庆:国企改革改出了企业生机和动力,今朝所获得的开端成就充实阐明党中央肯定的变革标的目的、变革途径是完整准确的,我们要坚决自信心,只要沿着准确的途径改下去,一定能够做强做优做大。但这绝不是说,国企改革能够松口气、慢改以至不改了。

国企改革是一个连续不竭的历程。企业运营艰难,要靠变革走出窘境;企业效益好转,也要经由过程变革稳固功效、寻求更好。不论是全方位的深化改革,仍是打造世界一流企业,都是一个静态的历程,如不进则退、不进则退。一篙松劲退千寻,哪怕是一刻的平息,能够老成绩又会呈现、新问题又会冒出来,竞争对手能够拉大了差异或赶了上来。况且,今朝国企改革只是取得了开端的功效,国企仍旧存在变革促进不平衡、体系体例机制不健全、规划构造不合理等成绩,国企的竞争力、生机还有待加强,一些深层次的困难还需求破解。国企改革不能停,也不会停下来。


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