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中国青年报:别让“国有资产流失”的帽子成为国企改革绊脚石
發布時間: 2016-03-09 來源: 国资委网站 【字體: 浏览: 93
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“我附和增强国有资产羁系。该当还国有企业真正的市场主体职位,而不能把国企看成‘车间’。”3月7日,在全国政协第十二届四次会议经济界别的小组讨论中,全国政协委员、中国移动原董事长奚国华说。

一个让很多国企老总感应猜疑的问题是,在国有资产生意历程中,“国有资产流失”的鸿沟不明晰。

“有的国企,把一些本人管不好的‘坏资产’‘烂资产’也抓在手上不敢卖,不敢盘活,一盘活就惧怕他人起诉说这是‘国有资产流失’。这个帽子可不小。”全国政协委员、银监会原主席刘明康抛出这个话题。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉也有不异的观点。3月8日上午,在经济界别举办的一场联组会商会上,傅成玉说,国企改革之所以慢,一部分缘故原由在于“大部分国有企业还在等候下级文件和唆使。即便一些现有法律法规和政策轨制许可的变革,也停止不下去。一是怕被说‘抢跑’,二是怕被说用国有资产流失修补坏账,因而步子迈得兢兢业业。”

根据市场纪律,有的坏资产就必需卖掉。刘明康委员说,十几年前,他在任职国外光大集团有限总董事长时,已经“流失”掉旗下70个企业中的65个。

“其时光大在做腕表,日本的机芯买过来,做个盒子就成了光大腕表。我问这产业时的指导,光大做的腕表什么时候能超越精工、浪琴呢?有战略规划吗?没有人吭声。如许的企业为什么不卖掉?其时光大在柬埔寨有锯木厂,没做多久就与当地人发作了抵触,出了安全事故……”

“像如许的企业就要‘流失’掉,不能握在手上。”刘明康委员说。

除此之外,国企改革还有很多“风险”和两难之处。“国家规定,国有资产产权交易价格不能低于企业净资产。但有时候,的市值低于净资产,假如在这种情况下将国有资产卖出,就是国有资产流失吗?”有委员指出在这类情况下的两难——根据账面价钱卖,没有人买;根据市值卖,就有国有资产流失之嫌。但假如不卖出去“止损”的话,如许的坏资产日趋贬值、萎缩,反而给全部集团带来欠债。

有委员提出,即使根据高于账面价钱的市值价钱,十分“划算”地把国有资产卖出去,也存在风险。“假如过两天这个企业的市值又涨了,就会有人诘责‘谁卖掉的?’”

一些委员还对审计过程中如何认定“国有资产流失”存在疑虑。奚国华委员举了一个例子:“2010年,中国移动认购浦发银行20%股权。我认为这个买卖是划算的。固然如今银行的市值比力低,可是它的盈利才能出格强。中国移动持有的浦发银行股分,每一年能够奉献1%阁下的利润,这应该说是一个比力好的程度。但审计不看利润增了多少,只看如今这20%的股权比买的时分价钱更低。因而,每一年审计都给加一条‘国有资产流失’,让我们很难熬痛苦。”

“将来的变革中,这些成绩都要加以明白,而不是喊几句标语就算了。”奚国华说。

国有资产流转,不可能每一笔都是胜利的,固然也会有成绩呈现。“假如10笔买卖中有9笔胜利了,那都是该当的;只要有1笔失利了,就会是成绩。这此中缺少‘容错机制’。”奚国华说。

还有一些委员提出,要给企业更多的自主权。

奚国华说,“为了避免乱发钱,羁系部分不只给有的国企划定了工资总额,以至连内部的分派比例都定好了。国有高企业或互联网企业想要去和马云、马化腾合作,却没有一套互联网的运营机制,必定是不可的。”

“我以为,国企老总和民企老总一样智慧,大概说——我们其实不笨。”奚国华委员的话惹得很多人笑出了声,“枢纽问题是,要把国企和国有经济搞活、铺开,缔造一个优良的开展生存环境。”

会不会一铺开就乱呢?傅成玉以为,这一轮国企改革所处的法律法规、政策轨制和羁系情况,曾经与上一轮有了大相径庭。“只要根据现有的法律法规和轨制,公然通明地运作,完整能够避免国有资产流失。”